第9章 分税改革(第1/2 页)
足天下之用,莫先平财。这句话的意思是说,要使国家和百姓的费用充足,最重要的开发财源,理好财政。治理财政的能力一直是地方官员最重要的能力。
其实不管是穿越者,还是正常的统治者,如果不能把财经制度理明白,这个政权是不会强大的,你别说强大了,能够保持稳定都很难。吃饱饭、分好蛋糕从来比在战场上斩将夺旗来的重要。战场上的胜利,只是经济上胜利的外延。
辽藩现在的经济体制就是各项税收全部归户部,然后年初报预算,户部再按照预算拨付下来。这么做有一个问题,就是六部及大理寺、御史台等部门,由于工作相对固定,所以每年报的预算也固定。即使有临时性的事务,额外追加预算就是了。
以礼部为例,日常办公费用,英烈祠、贤良祠、四时祭祀,还有宣传司的费用,原本的预算是8万银元;但是今年吏部还需要组织一次省考,所以追加了2万银元的预算,今年礼部的预算达到了10万银元。各部皆是如此。
但是各郡就不一样了,各郡的事情太杂了,你就说修桥吧,辽东郡修了,辽西郡修不修?你不修,就眼睁睁的看着别的郡从户部多要银子。所以,各郡不管有没有需要、不管是不是急需,都疯狂的申报各种建设项目,就是怕自己吃亏、攀比心作祟。
听完吴晋的话,杨竞很快就明白了,这不就是地方和中央的财政划分矛盾吗?虽然杨竞穿越过来的那个世界,解决这个问题的方法也有,但是杨竞并不想直接说出来,还是想了解一下这个世界的处理方法。
“鼎诚,大梁朝廷怎么处理这个问题?”杨竞听完吴晋的话,没有立即提出解决办法,而是先问问赵石,这个曾经的大梁户部左侍郎。大梁有九州81郡,同样面临这样的问题啊。
“这个..回殿下,大梁允许地方官府向百姓摊派一些税赋,所以地方官府除了重大工程,很少向户部要钱”赵石有些尴尬的说。
赵石的话让谨身殿的众人都有些尴尬,正常情况下,地方官府是可以向辖区百姓增加徭役的,无论是修桥铺路还是修缮城墙,都是免费使用百姓的劳动力,至于说苛捐杂税,各是层出不穷。
几位内阁大学士之所以尴尬,就是因为他们以前都是大梁的官员,而且级别不低,但是他们都没有能力解决这个问题。和现在辽藩百姓比起来,大梁百姓的生活简直是水深火热。
这点和杨竞不同,杨竞规定,辽藩只有农业税、关税、商业税和盐铁税,和百姓直
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